8月24日,爆出了澳大利亚政坛的一个大新闻,现任总理谭宝被取代,新的澳洲总理将由现财政部长Scott Morrison接任。短短的7年时间里,澳洲已经换了7任总理,这让身处完全不同政治环境的中国国人很难看得懂!
要想看懂这系列的变化以及背后的含义,首先必须了解澳洲乃至西方政治的游戏规则才可以。
澳洲是实行多党制的民主国家,传统上两个大党派是自由党和工党。其中自由党代表的是相对开放和激进的政治主张,而工党传统上代表保守谨慎的政治思路,所以在澳洲工党也被称为保守党。随着澳洲政坛其他党派力量的崛起,传统的两个大党也会和一些政治观点接近的小党派谋求联合,组成联合政党来赢得选举进而组阁。目前澳洲执政的联盟党就是由自由党为主,包括了国家党等一些小党派在内的政党联盟。政党之间通过选举制度来谋求对政府的掌控和表达自己的政治主张。因此每次的大选都会是澳洲引起全民关注的大事情!
影子内阁:当一个党派上台执政的时候,在野的另一个党派也会组建一整套的政府班子,比如各个部长等职位,这些在野党派的职位被称为“影子”,他们也会对很多政府事务拥有自己的观点并发表各种监督和反对现任政府的言论。这些影子部长、州长们一旦自己所属的党派在竞选中获胜,将会取代现任的职位人选,称为真正的部长和州长。比如最近发生的南澳州执政党由自由党取代工党的事情,在7月份到访凌宇移民的南澳州投资和贸易部长就拥有多年担任自由党影子贸易部长的经历。所以澳洲的政坛很难混,有个监督和反对自己的影子一直在盯着自己,等待时机随时从黑暗中跳出来取代自己!
权力分工:澳洲重大事务的决策权完全归于议会,所谓的一把手二把手都没有真正的权力,更多的像是被推到前台的一个象征和符合,仿佛是一个演员,去传达背后的集体的声音和行使集体的决策,自己本人的观点和影响力对全局并无至关重要的影响。这个规则上至总理,下至各州长、部长、市长全部都有效,所以常常有了解清楚了情况的中国人发出感叹:“澳洲这些一把手没啥大用!“因为严格的执行集体决策的制度,个人因素在重大政治决策中的影响力降低到非常小,因此也影响了决策效率,往往对一些焦点问题争执不下,难以快速决断。这样的好处是降低决策错误的可能性并保持持续稳定的政策环境。
政客和公务员:普通中国人常常把这两个角色混淆,事实上在澳洲的政府中,这是两类完全不同的角色。一个是决策者,一个是执行者;一个是实现政治理想和抱负,一个是在打一份工,赚取薪资为主。在澳洲成为政客的门槛很高,大多数都是来自传统的政治家庭(往往也是拥有家族产业和巨额财富的家族),拥有优秀的教育和职业背景的人士才有可能。也有平民家庭的子女逆袭上位的例子,比如现任外交部长毕晓普女士,其家庭是来自南澳阿德莱德的普通平民,通过自己的努力在阿德莱德大学法学院毕业后从事律师工作,最后走上了澳洲政坛。华人移民在澳洲政坛上也有不俗表现,曾经的墨尔本市长苏震西,阿德莱德的黄市长都是华人移民通过个人奋斗在澳洲政坛取得成功的典范!
如何正确解读澳洲政坛?首先要避免的就是不要用中国式思维看待澳洲政治现象。我们留意到很多华人对于澳洲总理的个人情况、观点投入了太多注意力,试图通过解读个人的政治倾向来把握澳洲未来的政策走向,这是错误的方式。
执政党本身的轮换对于澳洲未来政治走向的影响才会比较大,而本次的总理更换只是执政的联盟党内部的一次人员更换,不会对政策走向产生根本改变。即使执政党改变了,也不代表执政党能够完全行使自己的意愿,因为议会席位中仍然有很多反对党议员的席位存在,这是对复杂问题保持的复杂平衡。
澳洲的政府本身对于社会方方面面的影响力和干预度都比较小,一个州首府城市的市政府中全职拿薪水的公务员人数只有3人,其他全部是兼职或者老年义工;很多的澳洲商人公开表示自己从来不高兴出席政府的任何会议,因为听那些官员讲话是在浪费时间!平民百姓在公开场合看见总理高官有的视而不见,有的礼貌微笑,有的甚至指责怒骂……..
不同的国家和政体游戏规则完全不同,导致的各种政治现象也是截然不同的,避免误读的方法就是真正的清空原有思维方式的影响,以空杯的心态去了解和认知,才是解读澳洲政治生态的正确态度。
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