澳洲联邦政府计划在11月初通过一项新法,永久禁止自2013年中旬以后乘船非法闯入澳洲边境的船民进入澳洲境内。联邦移民部长达顿(Peter Dutton)表示,这一法案并不违反联合国难民公约。
据报导,按照该法案,这些船民将不能以任何签证形式进入澳洲,包括旅游签证和商务签证。在新法规下,即使他们被确认为难民也无法进入澳洲。新法规将适用于自2013年7月19日被送往瑙鲁和马努斯岛(Manus Island)海外拘留中心的所有成年人。
达顿认为该法案符合联合国难民公约
1951年联合国难民身份公约(也称日内瓦公约)第31条规定:签约国不得因难民非法入境或逗留而施以惩罚,这也应该适用于直接来自危及生命地区的难民。
达顿说,该法案并没有违背联合国规定的国际义务,政府从联合国的规定中获得了明确的信息。他告诉澳洲广播公司,这一法案已经过(难民身份公约)的检验。“我们对这一法案的合宪性拥有信心,这符合我们的国际义务。”
法案追溯到前陆克文政府时期
周一,总理特恩布尔说:“这是澳洲民众和人口走私犯罪集团之间的一场斗争。这些威胁的严重程度不该被低估。”
他表示,这些将被列入长期法律政策的改变可追溯到前陆克文政府时期。当时,总理陆克文曾宣布“没有签证、乘船闯入澳洲境内的寻求庇护者永远也不会在澳洲境内定居”。
政府表示,向外传达“绝对不退让的明确信息”,对于维护澳洲的边境政策很重要。
“在澳洲境内和其它地方,仍有支持者们在给瑙鲁和马努斯岛拘留中心内的寻求庇护者传递信息,让他们认为总有一天能进入澳洲,”达顿说,“这些人抱着不切实际的希望,这种情况不能继续。”
但是难民支持者质疑这项法律改革的必要性,因为政府坚称澳洲边境已经在控制之下。
政府寻求工党支持
政府正在敦促工党支持这项改革,因为这项改革和陆克文的主张是一致的。但是反对党副领袖普利波塞克(Tanya Plibersek)说,现在决定工党是否支持这项改革还为时过早。她认为,政府现在应该专注于为瑙鲁和马努斯拘留中心的人们寻找可以接受他们的国家。
绿党移民事务麦基姆(Nick McKim)指责政府惩罚寻求庇护者,并呼吁工党应坚定地反对这一法案。
独立参议员瑟诺芬(Nick Xenophon)曾支持过政府的移民政策,他希望能了解这个法案的细节。他说:“我需要看看这个法案的细节。一方面是很难阻止人口走私买卖,另一方面是不必要的残忍。”
海外拘留中心儿童不受影响
达顿说,这一变化不会影响到那些在被送往海外拘留中心时,年龄在18岁以下的人(包括儿童),同时,按照该法案,移民部长拥有自由裁量权。即如果有必要的话,移民部长可以进行干预,决定寻求庇护者是否可以留在澳洲。达顿说:“我们对家庭成员的案例会区别对待。”
达顿正在就安置瑙鲁和马努斯寻求庇护者的问题与一些第三国进行谈判,但他不愿透露细节。
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