将于今年内陆续实施的联邦新《入籍法》会加入新规定,要求申请入籍者提交俗称“良民证”的无犯罪纪录证明书。移民部指,申请人如在申请日期前的4年内,曾在加国以外的任何地区累计逗留6个月或以上,便需提交该个地区的“良民证”。
虽然移民部认为,要求申请人提交“良民证”,并不会增加处理申请的时间。不过,中国公民如要申请中国的良民证,需要有中国户籍,假如移民时已注销户籍者, 要申请良民证手续更麻烦。个别地区如香港警务处的申请规则说明,申请“良民证”者,必须提供由移民部门发出的正式证明,才获受理。有移民担心会拖长入籍申 请时间。有移民律师认为新办法“扰民”,也必定会造成延迟。
根据新《入籍法》规定,申请入籍人士,在加国及加国以外地区,在申请入籍前4年均须没有刑事犯罪纪录,但移民部此前一直没有说明会否要求申请人提交“良民证”。日前,移民部回覆本报查询时明确表示,日后申请入籍者,需一并提交“良民证”。
移民部预期今年内实行
移民部发言人勒萨热(Sonia Lesage)表示,新《入籍法》的规条分阶段实施,对于海外刑事纪录的规定,预期会在今年稍后时间实行,确实日期将由总督会同内阁(Governor in Council)来决定。
虽然实施日期未定,但移民部已确定,会要求申请人提交“良民证”。新例实施后,任何18岁以上的申请人如在申请入籍日期前的4年内,曾在加国以外的任何地 区累计逗留6个月或以上,亦需提交该地区的“良民证”。这也就是说,如一些仍未入籍,并在几年内累积返回原居地或任何其他国家超过半年的永久居民,在申请 入籍加国时,便需逐一向原居地或这些国家,申请当地的“良民证”。
移民部指出,申请人如在申请日期前4年内没有在其他地区累计逗留逾6个月,则毋须提供该证明。旧《入籍法》限制有加国犯罪纪录的人申请入籍,但海外犯罪纪录则不受限制。
移民部不认为新增的这项要求,会造成申请时间延长的问题,并期望在一系列法规的修订下,至2016年春季,处理入籍申请的时间可缩短至不用一年。
移民业界抨新规扰民 部分国家不对非居民发良民证
移民业界普遍认为,要求入籍申请人提交良民证的新规定,会对个别地区的申请人构成不便,甚至成为申请障碍。
本地移民律师王仁铎批评,新规定很扰民,有关要求必定会延长申请时间。因为有些地区不会为非居民签发良民证。
他说:“以中国为例,如果一个人在取得本国永久居民身分后,并且按照规定取消了中国的户籍,之后如要申请良民证,基本上是没办法申请得到。”
他举例说,如因为申请入籍而向美国申请无犯罪纪录证明,极有可能会被视为不紧急的个案,有机会等半年甚至一年才有回覆。
别国刑事罪行 加国未必是罪
移民顾问任某亦同样关注部分国家对非居民签发良民证的规例,他指出,例如新加坡、沙地阿拉伯等地,都不会为非居民签发良民证。
另外,任某说,各地的法律不会完全一样,如果申请人在某个地区犯罪,因而不获发良民证,但其罪名在本国根本不构成刑事罪名,那么申请人便有可能被卡在中间,或需要透过司法程序,才有机会获得入籍资格,那将会非常费时。
中港准申请人怕烦宁减返乡 台湾办证容易花费廉
对于移民部稍后将新增要求,申请入籍者须提交“良民证”,准申请人的反应不一。
王女士自中国广州移民来温哥华已经2年。她说,自己在户口所在地已经没有亲属,如果需办理无犯罪纪录证,需委托当地的朋友帮忙。按照广州公安局网站注明的要求,委托非直系亲属办理需提供委托公证书。
王女士称,这意味着要办理无犯罪纪录公证和委托公证两份公证书,不但要多花几百元人民币,还要劳烦朋友,非常不方便。她表示,现在入籍条件愈来愈多,以后 的趋势估计也是愈来愈难。她会考虑在剩下的两年中尽量不回中国,一口气坐满“移民监”,争取早日完成入籍的手续。
从台湾移民本国的蔡女士,预计会在明年申请入籍,她说去年因为回台湾产子,在当地逗留了7个多月,所以届时将要申请无犯罪纪录证明。她认为新要求对她的影 响不大。她说:“只不过要多一百元台币申请费及7美元邮寄费用,相对入籍费要几百加元,只是小数目,而且一般一两星期就能寄到我手上。”
中国注销户籍难办证 香港要加国官方证明
对于中国移民而言,如果仍然保有中国的户籍,申请办理无犯罪纪录证明并非难事,但假如申请人的户籍已注销,想要拿到良民证就不太容易了。
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