近日美国移民局局长Francis Cissna写给美国参议院立法委员会主席Grassley的一封信件被曝光了。Cissna在信中涵盖了移民局最近在H1B、H4和L1签证的政策更新。信中证实了此前关于移民政策的许多猜测, 比如确认了H1B抽签系统要实施电子注册计划，以及要结束H4签证持有人的工作许可。以下是信件原文：
下面我们截取一些重点信息：
1.自上任以来，美国移民局在移民改革方面已经做了哪些工作：完善H1B、H2B、L1A政策，减少欺诈行为。
2.未来，移民局将修改“speciality occupation”的定义，通过H-1B让美国企业雇佣“高技能”的最优秀的外籍员工，并完善定义“雇主 - 雇员关系”，更好地保护美国工人。此外，移民局也会加强对H-1B的现场审查，以严防H-1B“欺诈和滥用”行为。
3.在2015年之前，H-1B签证持有者的配偶是没办法在美国工作的。2015年出台的新政让I-140批准的H1B的配偶可以工作，但川普在这个问题上态度强硬。2017年9月，川普总统就在一次公开谈话中表示，为保障美国人的利益，他准备取消H-4 在美国的工作许可。
4.为了保证美国人的工作不被外国人抢走，移民局表示会进一步加强对各个非移民签证使用情况的审查。这其中就包括L-1B。局长在信中解释道，检查重点将是那些并不在雇主地点，而是在第三方单位工作的L-1B专业知识工作者。
5.移民局长在信中重申，将废除International Entrepreneur Rule（IER），也就是我们常说的EB-6创业工卡。
虽然信件只涉及非移民签证，全文并未提及绿卡改革，但仍然可以从字里行间感受到美国对移民政策改革的决心。特朗普上台后极力打击移民，其实是为了保护本国人的就业机会和利益，所以亲属移民和占用美国就业机会较多的劳工移民是他重点打击的对象，但是依靠人才起家的美国是绝对不会放弃人才的引进，尤其当今各国都在争夺人才，所以像EB-1A杰出人才和NIW国家利益豁免这两类移民途径仍然是向全球申请人敞开怀抱的，随着其他移民政策的缩紧，这两个移民方式的申请人数与日俱增，甚至未来可能成为唯一移民美国的渠道。
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