1月3日,美国纽约州长安德鲁·库默(Andrew Mark Cuomo)在纽约拉瓜迪亚社区大学(LaGuardia Community College)宣布,纽约州从今年起将推行公立大学学费全免计划。这是纽约州今年的第一项提案,同时也是参议院伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)在今年未能成功的民主党总统选举中推动的一个免大学学费计划。
库默(右)与桑德斯(左)表示,大学教育已经成为民众必须的教育(纽约州长办公室提供)
实在太激动人心了!3日纽约传来特大喜讯,美国纽约州长库默提案让家庭年收入在12万5000元以下的大学生就读纽约市立大学(CUNY)和纽约州立大学(SUNY)的两年制及四年制时可免去学费。此项提案将在三年内分阶段进行实施,先从今年秋天起,家庭年收入低于10万元的大学生开始享受免费公立大学教育,2018年将门槛降低为家庭年收入在11万以下,于2019年达到让家庭年收入在12万5千元以下的学生均能免费上公立大学。
库默在推特上也公开发表自己的提案
尽管这项提案仍需要纽约州议会通过才可能实施,但这令人激动的消息在短短半天就已经传遍了纽约州,在各大社交媒体上引起了广泛讨论。很多华裔家庭欢呼雀耀,但也有很多华裔担心这项提案最后到底能否实施。
根据纽约CBS媒体报道,根据库默的计划,精益奖学金(Excelsior Scholarship)会作为贝尔助学金(Pell)和约州政府的“大学生学费补助计划”(Tuition Assistance Program,简称TAP)的补充,家庭年收入低于12万5千的大学生可使用这三种助学金来覆盖他们的全额学费。
纽约州立大学与纽约市立大学学费1年最高可达6500美元。据纽约时报(New York Times)报道,根据库默提出的建议,国家可能将通过补充现有的州和联邦补助计划来贴补学生的学费,让一些学生的四年大学教育学费得以全额覆盖。 库默认为大学生学费债务削弱了几代年轻美国人的前景,他还补充很多在纽约州或其他地方读书的大学生在毕业后还背负着30000美元或更多的债务。“这些大学债务就像是在跑步比赛时腿上还被绑着铅块一样。”库默说,“但是我们可以帮助你,因为你的成功就是我们的成功。这是美国梦,这个美国梦存在于纽约州,没有人能够把它带走。” 库默还说,人需要通过获得大学教育取得成功,所以政府需要帮助这些中产阶级的家庭,为此,纽约州需要做些事。
桑德斯也出面支持库默的提案,称,“库默州长所提出的是高等教育的革命性思想!” 同时,他也表示,此次推行的提案对民众的意义重大,这个思想不仅影响整个纽约,还会影响到整个美国,全美各州必将效仿。
桑德斯在推特上表示,如果纽约能推行免公立社区学院和大学的学费,记住我说的,其他州都会跟着推行。
当然,立法者也会有疑问,为什么该提案只推行在纽约市立大学和州立大学。有人认为该提案不公平,他们需要的是一个涵盖所有大学的公平补助计划。据行政部门估计,到2019年,该州的年度支出将达到1.63亿美元, 估计数可能受到参与和需求水平的影响。有人对此提出,该提案关系到1.63亿美元,民众都需要清楚了解整个支付的细节,看州长是如何执行这个计划的。而立法者也担心,州长试图重新提出他们去年反对的提议,为非法移民提供免费学费。
但无论如何,若这项提案能获得州议会同意并推行,这将提供希望给全国各地的中下层阶级家庭,而纽约州也将成为美国首个为民众推行免费大学教育的州。政府行政部门的初步估计表明,该计划将有近百万拥有大学生的纽约家庭与独立的成年人满足资格。根据国家运营主管吉姆·马拉特拉斯(Jim Malatras)的说法,在2019年完全实施免费教育的受惠学生的实际人数可能约为20万。
库默发表提案中 (州长办公室提供)
加州社区学院今年起第一年免学费
其实奥巴马早在2015年就建议向所有学生提供免费的社区大学教育,并希望让这一想法普及到美国各地,让两年制社区大学变得像现在的高中教育一样普及且免费。据了解,该建议将在10年时间内投入600亿美元,允许高中学业平均分数达到2.5、且正努力获得学位的所有半工半读学生享受免费的两年制社区大学教育。
在奥巴马提议后,加州各地的两年制大学纷纷回应,包括豁免缴纳学费和提供奖学金,及采取其他降低就学成本和降低失业率的举措。
2016年9月14日上午, 副总统拜登夫人吉尔·拜登(JillTracy Biden)、加州副州长加文·纽森(Gavin Newsom)、洛杉矶市长贾希提(Eric Garcetti)和洛杉矶教育部官员们就共同在洛杉矶市社区大学举行发布会,宣布了一项新的教育项目,这个项目将向洛杉矶联合学区(LAUSD)的毕业生们提供一年的免费大学教育。
洛杉矶社区学院校区(LACCD)理事会主席史瓦金(Scott Svonkin)表示,他们将向洛杉矶市预计数量将达3 万左右人次的2017 届高中毕业生们提供一年的免费大学教育,而这只是一个开始,他们的目标是向所有人提供免费的社区大学教育。
这一项目起源于由总统奥巴马牵头、副总统拜登主持的“美国大学承诺计划(America'sCollege Promise)”。拜登夫人在会场上表示社区大学能帮助学生达成梦想,免费的大学教育可以让学生不用为选择支持家庭而放弃学业,她向在座的大学生和高中生说:“这是让你们在规划自己的未来时不用担心背负十几年债务的承诺。你们可以专心学业,而不是忙碌于多份工作。我们之所以用承诺来形容这个计划,是因为我们从你们身上看到了同样的承诺。让我们社区、家庭、国家拥有更加光明的未来的承诺。”
拜登夫人还提到全美目前有36 个城市加入美国大学承诺计划, 洛杉矶市是加州第23 个加入此计划的城市。
贾希提市长则强调项目的预算并非来自税收或联邦拨款,而是通过他的市长基金筹集到175万美元以用于项目第一年的费用。他说: “免去的不仅仅是学费,还有课本费和交通费用。我们会确保学生们获得足够的支持和服务。”
贾希提市长不但用英文发言, 还用西语向在座的人重复演讲内容。他列举了移民们通过上社区大学最终获得成功的例子,并称最重要的不是建墙,而是建造桥梁。
加入新项目将在明年向新生提供一年免费教育的洛杉矶港口学院(Los AngelesHarbor College)的校长李华杰(Otto Lee)也是一位移民。他很小的时候从香港来到美国,最终取得了博士学位。李校长为这个项目能实现感到非常兴奋。他说:“我们不但提供免费教育和职业咨询服务,更重要的是确保学生能在毕业后迈向成功。”
现场除了本地学生,也出现了留学生的身影。来自南加州大学(USC)新闻专业的姜同学是学校电视台的一名小记者,她一手扛着录像机一手拿着麦克风,访问市长的时候看起来有模有样。被问到对美国免费大学项目的看法时,她说:“这个项目是让社区大学一年免费,这在中国至今应该还是没有的。这边社区上的人非常多,有一个工作人员说有差不多78% 的学生上社区大学。因此这个项目能帮助更多学生拥有接受高等教育的机会,高等教育不再是富人才能得到的待遇。”
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