当地时间 2026 年 5 月 3 日,葡萄牙总统正式签署修订版《国籍法》法案,这是该国近十年来最重磅的移民政策调整。法案于 5 月 5 日在《官方公报》刊登后即刻生效,无任何过渡期,直接重塑非欧盟外籍申请人的入籍规则。

此次《国籍法》修订并非突发,而是历经近一年半立法拉锯、叠加社会与政治多重压力的结果。
近年葡萄牙移民数量呈井喷式增长:截至 2025 年,境内合法居住的外国人口已达150 万,占全国总人口 15%,较 2019 年翻了近三倍。大量移民涌入引发住房紧张、公共资源挤兑、社会融合难度上升等问题,政府亟需通过收紧入籍门槛筛选 “真正融入者”。

2024 年葡萄牙中右翼政府上台后,联合极右翼 “够了党”(CHEGA),将收紧移民政策作为核心政治主张。修法草案于 2025 年 6 月正式提出,核心直指入籍年限翻倍;同年 10 月议会首通过,但被宪法法院以 “部分条款违宪” 退回;2026 年 4 月 1 日,修订版法案以 152 票赞成、64 票反对的压倒性票数二次通过,最终落地。
新政调整要点
过去几年,葡萄牙凭借 “合法居住满 5 年即可申请入籍” 的宽松政策,成为中国家庭追捧的欧洲身份首选地,黄金签证项目更是火爆出圈。而此次修法,直接将这一核心优势彻底改写:
非欧盟 / 非葡语国家申请人(含中国):入籍居住年限从5 年→10 年,门槛直接翻倍。
旧规则:部分情况可从递交居留申请日起算 5 年;新规则:必须从首次获得居留许可之日起计算。
这一调整直接剔除了移民局(AIMA)审理案件的 “等待时间”。鉴于 AIMA 长期存在审理排期积压问题,新规下申请人实际拿到护照的时间,可能比名义上的 10 年再延后 2-3 年。
法案明确不设任何缓冲期,5 月 5 日生效后,所有新递交的入籍申请必须严格遵守 10 年 / 7 年新规,无特例、无变通。
好消息是:2026 年 5 月 5 日新政生效前,已递交入籍申请的在途案件,全部按旧政策(5 年)审理,不受新法影响。
简单来说:

此次修法后,葡萄牙身份逻辑彻底反转:黄金居留≠快速入籍,10 年的漫长等待,将直接拉高中国家庭的移民时间成本与资金成本。
对于已持有黄金签证但未递交入籍申请的家庭,需重新规划身份路径;而尚未启动葡萄牙移民的申请人,建议谨慎评估,或考虑其他保留 “5 年入籍” 优势的欧洲国家备选。
葡萄牙入籍政策的突然收紧,本质上是欧洲移民政策整体趋严的缩影。未来,低成本、快周期的欧洲身份将越来越稀缺,建议有规划的家庭尽早布局,锁定现有政策红利。
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