特朗普政府5月11日公布严打逾期居留外国人的新政策，美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)公布新规定称，从8月9日起，外国留学生、访问学者及其家属若在完成课程、毕业、I-94卡过期后的次日，如果没有维持留美的有效身分(lawful status)，即算“非法居留”(unlawful presence)。

（网站截图）

根据美国公民及移民服务局颁布的政策备忘录，这些人和签证将会涉及到：

学生（F签证）

访问学者（J签证）

短期学生（M签证）

持有F-2、J-2、M-2签证来美的亲人

他们中有效签证过期后的次日，如无法保持其合法身份，那其待在美国的日子就将被计算为“非法居留”天数。

三年、十年和永久禁止入境

根据移民局此前的规定，从最近一次入境起算，累计非法居留超过180天，出境后三年不得入境。非法居留超过一年，则十年不得入境；若试图在处罚期间入境，将会被永久禁止入境美国。

政策公布时间：2018年5月11日

政策生效时间：2018年8月9日

11日颁布的备忘录将在今年8月9号开始生效。在8月9号之前，若持有上述签证者的I-94卡过期；曾被国土安全部(DHS)裁定为非法居留，并且基于该原因被国土安全部拒绝其移民申请后的第二天；或是遭到移民法官、移民上诉委员会(BIA)下令递解或驱逐后的隔天，无法继续维持合法身分，将在身分失效当日开始累计非法居留期。

而持有上述签证者在8月9号之后若无法维持在美的合法身份，将在身份失效的隔天开始累积非法居留期。情况包括：已经完成学业或OPT、CPT工作；毕业后的60天宽限期(Grace Period)结束；I-94卡过期；遭到移民法官、移民上诉委员会下令递解或驱逐后的隔天。

移民局局长西斯纳(L. Francis Cissna)在声明中说：“USCIS的使命是确保移民体系的公正性，F，J以及M签证的受益者来美有确定目的，当这些目的结束后，我们希望他们能离境，或者是取得另外的合法移民身份。我们的信息十分明确，这些非移民签证受益者不能在逾期居留在美国。”

目前移民局正在对该备忘录进行30天的公示以及公众意见搜集，详细备忘录内容可登陆USCIS网站查询。

美国国土安全部去年公布的数据显示，数万名国际学生和交流项目参与者在项目结束后没有离开美国，其中中国学生学者总人数最多。

国土安全部的《出入境逾期滞留报告》对应该在2015年10月1日到2016年9月30日期间离开美国的世界各地访客进行了统计。

根据这份报告，学生和交流访问者逾期滞留的比例最高，有40,949人没有按时离境，比例为2.8%。

学生和交流访问学者逾期不归比例最高的国家包括厄立特里亚(75%)、布基纳法索(47%)、乍得(37%)、刚果-金沙萨(37%)和吉布提(33%)。

不过，在总数方面，项目结束时没有回国的学生和交流访问学者人数最多的国家包括中国(18,075)、沙特阿拉伯(6,828)、韩国(5,111)、印度(4,575)和巴西(2,881)。
 

而据《华盛顿邮报报道》的报道，在140万在美留学生和交换学者中，逾期滞留占2.8%，成为各类签证中逾期滞留的大户。
 

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